安全评价技术文件的编写

　　安全评价技术文件包括安全预评价报告、安全验收评价报告、安全状况综合评价报告和专项安全评价报告等。

　　一、安全预评价报告的编写

　　安全预评价报告为“建设项目安全预评价报告”的简称。其技术文件有“安全预评价报告书”和“安全预评价报告表”两种。采取哪种方式对建设项目进行安全预评价，由国家安全生产监管部门的有关文件确定。在预评价报告书的编写前，应先编制“预评价大纲”，对预评价大纲进行评审、修改后，开始预评价报告的编写工作。

　　1、 安全预评价大纲的内容 预评价大纲的主要内容包括编制依据、建设项目概况、生产工艺简介、主要危险和有害因素分析、评价对象及评价方法的选用、评价单元的初定、预评价报告书结构的设想、安全对策措施、预评价工作内容及工作进度计划等。预评价大纲编写完成后，要组织有关安全专家进行评审，根据评审意见修改和补充，为预评价报告的编写做准备。

　　2、安全预评价报告书的内容 安全预评价报告书应依据专家审定通过的安全预评价大纲进行编写，同时应充分考虑专家在预评价大纲审定会上提出的意见和建议。在安全预评价报告书的编写过程中，如遇建设项目的基本内容发生变化，在预评价报告书中应反映出来，如评价方法和评价单元需要作变更或作部分调整，在预评价报告书中应说明理由。预评价报告书的主要内容包括概述，生产工艺简介，主要危险和有害因素分析，评价方法的选择和简介，定性、定量安全评价，安全对策措施，评价结论和建议。

　　二、安全验收评价技术文件

　　安全验收评价技术文件包括：《安全验收评价计划书》和《安全验收评价 报告》。

　　1、安全验收评价计划书 《安全验收评价计划书》是正式开展安全验收评价前，向被评价企业说明安全验收评价依据、评价内容、评价方法、评价程序、检查方式、需要企业配合事项及评价日程安排的技术文件，使企业预先了解安全验收评价全过程，以便有计划地开展评价工作。安全验收评价计划书的基本内容包括：

　　(1)安全验收评价的主要依据

　　(2)建设项目概况

　　(3)主要危险、有害因素分析

　　(4)安全验收评价单元的确定

　　(5)安全验收评价方法选择

　　(6)安全验收评价工作程序

　　(7)预验收工作的进度安排

　　(8)现场检查方式的说明

　　(9)需要企业协助的事项

　　2、 安全验收评价报告

　　《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。通过编写《安全验收评价报告》，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施，以达到安全要求;为政府安全生产监督管理机构提供建设项目安全验收的依据。安全验收评价报告的主要内容包括：

　　(1)概述

　　①编制安全验收评价报告的依据; ②建设项目所在单位的简介; ③建设项目概况; ④平面布置总图说明; ⑤生产工艺流程简介; ⑥主要安全设施与技术措施。

　　(2)评价单元划分和评价方法选择 ①主要危险、有害因素分析; ②评价单元划分; ③评价方法选择; ④评价方法简介。

　　(3)评价单元在安全上的符合性和配套安全设施的有效性检查

　　(4)生理、人机、女工保护、个体防护等措施检查

　　(5)安全管理制度及特种作业人员培训检查

　　(6)事故预防和应急处理预案检查

　　(7)安全对策措施落实情况检查

　　(8)对“可能发生的危险”及现有安全措施的检查和评价

　　(9)企业总体安全状况评价

　　(10)安全验收评价综合意见

　　三、安全现状综合评价报告

　　安全现状综合评价报告的内容一般包括：

　　(1)前言 包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。

　　(2)评价项目概况 应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。

　　(3)评价程序和评价方法 说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。

　　(4)危险性分析 应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一进行分析。

　　(5)危险度与危险指数分析 根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据，用选定的评价方法进行定量分析。

　　(6)事故分析与重大事故模拟 结合现场调查结果，以及同行业或同类生产的事故案例分析，统计其发生。