《建设项目环境监理报告》编写技术要求（试行）

1  总则

1.1  项目由来

简要介绍项目的业主、规模、投资、建设地点、占地面积、建设周期、环评、设计等基本信息。

1.2  环境监理概况

简要介绍环境监理工作的承担单位、现场监理时间、过程等。

1.3  环境监理依据

（1）环境监理实施方案及批复文件；

（2）建设项目环境影响评价文件及批复文件；

（3）与项目相关的环境保护法律法规；

（4）与项目相关的技术标准和技术规范；

（5）建设项目的工程技术资料；

（6）环境监理的其他依据。

1.4  环境监理的范围与时段

说明环境监理的范围和时段，可采用图（表）表述。

2 建设项目与环境保护目标

2.1 建设项目组成

列表说明建设项目的工程内容，包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程及环保工程等。

如建设项目属于技术改造、改扩建项目，应说明建设项目与现有工程的依托关系，并明确“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等具体要求。

2.2 建设项目主要环境影响因素

（1）施工期

说明项目施工期的主要环境影响因素。

（2）运营期

说明项目的主要产品、原辅材料的名称及用量、生产工艺流程及排污节点、主要污染源及污染物排放量、主要环境污染治理设施及处理流程、污染物最终去向。

给出主要环境污染治理设施分布图，标明主要噪声源、大气污染物排放源、废水外排口。

2.3 建设项目建设地周围环境保护目标

采用图（表）表述建设项目建设地周围的环境保护目标，包括受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点、固体废物可能造成的二次污染保护区等，并说明厂界与周围环境保护目标的相对位置及距离。注意补充环评报告遗漏的环境保护目标、项目实施期间环境保护目标的变化情况。

2.4环境影响评价文件的主要内容

（1）环境影响评价文件关于环境保护的主要要求

（2）环境影响评价文件批复的主要要求

3  项目建设环境管理体系

3.1 环境管理体系框架

给出环境管理体系框架图。

3.2 业主单位

介绍业主单位在项目建设过程的环保管理情况。

3.3 环境监理单位

介绍环境监理单位在项目建设过程对业主单位、施工单位环境管理体系的建立、执行的监督和检查情况。

3.4 施工单位

介绍施工单位在项目建设过程的环保管理情况。

4  环境监理的实施

4.1 环境监理实施方案的落实情况

列表给出工作内容和工作量，对比说明环境监理实施方案的落实情况。

4.2 环境监理现场工作

总结巡视检查、旁站监理、现场记录、利用环境监测数据与现场监测、发布文件指令和环境监理工作会议、环境保护宣传、污染事故处理、建设内容变更情况等工作内容和工作量。

5         施工期环境污染控制及生态保护与修复监理

总体说明施工期环境污染控制及生态保护与修复监理的过程、采取的措施和效果及存在问题。

5.1 水环境影响控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）环境监理方式及效果。

说明污水达标排放、综合利用、节水等情况；水环境的保护情况。

5.2 大气环境影响控制

（1）污染源及主要污染物；

（2）采取的污染控制措施（包括布局）；

（3）环境监理方式及效果。

说明大气污染源达标排放情况；环境空气的保护情况。

5.3 声环境影响控制

（1）高噪声源；

（2）采取的噪声控制措施（包括布局）；

（3）环境监理方式及效果。

说明施工场界噪声达标情况；声环境敏感点的保护情况。

5.4 固体废物污染控制

（1）固体废物来源、种类（分一般固体废物、生活垃圾和危险废物）、数量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），说明固体废物临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况；

（3）环境监理方式及效果。

关注贮存处理场造成的土壤、地下水的二次污染。

5.5生态环境保护与修复

（1）说明临时占地的类型、数量是否符合规定和临时占地的恢复情况；

（2）动植物资源、植被及植物破坏情况，采取的植被及植物保护措施；国家及省级重点保护的野生动植物和古树名木的保护措施；

（3）环境监理方式及效果。

5.6 其他环境影响控制

如项目涉及国家及省、市级重点保护文物单位、航运、交通、自然保护区、饮用水水源地、移民安置、人群健康等时，应参照5.1-5.5条的要求，分别说明。

5.7环境保护教育与宣传

说明项目施工期在环境保护教育与宣传方面做的工作。

6  环境保护设施“三同时”监理

根据环境影响评价文件、工程设计提出的环保措施，列表对比说明落实情况。

6.1 污水处理及再生利用设施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的水污染防治措施（包括污水处理规模与处理工艺、水综合利用和节水措施、排污口的规范化）；

（3）环境监理方式及效果。

6.2 废气处理设施

（1）主要污染源及分布；

（2）采取的废气污染防治措施（包括废气处理规模与处理工艺、排气筒的规范化）；

（3）环境监理方式及效果。

6.3 噪声污染控制设施

（1）主要噪声源及分布；

（2）采取的噪声污染控制措施（包括建筑隔声、减振、声屏障等）；

（3）环境监理方式及效果。

6.4 固体废物处理与处置

（1）固体废物来源、种类（分一般固体废物、生活垃圾和危险废物）、数量；

（2）采取的污染控制措施（包括布局），说明固体废物临时堆场及永久性贮存处理场类型、位置、防渗措施、运行管理情况；

（3）环境监理方式及效果。

关注贮存处理场造成的土壤、地下水的二次污染。

6.5 生态环境保护与修复

（1）野生动植物保护设施、生态修复措施的实施情况；厂区绿化及异地补偿绿化落实情况；

（2）水环境保护措施（包括分层取水、生态流量保证措施等）；

（3）环境监理方式及效果。

6.6 “以新带老”、 “等量替换”等措施的落实情况

技术改造、扩建项目应说明原有工程改造或新建环保设施达到“总量削减”；淘汰落后生产设备满足“等量替换”等的执行情况。“以新带老”设施的实施情况。

6.7其它

环境应急预案及环境应急设施、移民搬迁及安置区环境污染控制工程建设情况、绿化防护措施等。环评批复卫生防护距离的落实，变更及处理情况。

7  环境监测与公众参与

7.1 环境监测

按环境监理实施方案的要求，说明环境监测落实及监测结果。包括施工期公众投诉的环境监测。

介绍环境监理内部监测情况，施工期环境监测情况；如无内部监测、无施工期环境监测，本节可省略。

7.2 公众参与

建设单位对公众参与调查意见承诺的落实情况。公众投诉及处理结果。

8  结论与建议

8.1 环境监理结论

依据监理结果、环境管理检查结果，综合分析施工期废水、废气排放、厂界噪声等达标情况；与主体工程配套建设的环境污染防治与环境保护设施的“三同时”执行情况；明确给出建设项目竣工环境保护试生产的结论。

8.2 建议

应针对环境监理中发现的问题，提出改进意见和建议，重点是：

（1）未执行“以新带老、总量削减”、“淘汰落后生产设备、等量替换”等要求，拆除、关停落后设备；

（2）选用的环境污染治理设施未达到原环评或设计的指标要求；

（3）环境污染治理设施、监测设备及排污口未按规范安装和建成；

（4）环境保护敏感区的环境质量未达到国家、地方标准或环评预测值；

（5）未按环评要求建成危险废物填埋场或交由处理危险废物的单位不具备相应资质；

（6）未完成环保移民搬迁安置。

附录

1、建设项目地理位置图

2、建设项目平面布置图

3、环评批复文件及变更批复文件

4、环境保护目标分布图

5、环境保护设施布设图

6、环境监理成果清单

7、其他