1、环境监理是对项目环评管理的补充完善

    按照规定要求，环评阶段一般为项目立项和可研阶段，在环评报告的编制过程中，各项环保措施的提出一般是根据可研等资料进行分析评价或类比同类企业进行评价，基本处于“纸上谈兵”阶段。

    “环境影响评价制度”和“三同时制度”对建设项目的立项审批阶段和竣工验收阶段的环境管理工作行之有效的。由于大多数建设单位环评批复之后往往将环评文件束之高阁，无人问津，从而导致项目建设过程缺乏有力的环保技术支撑。尤其作为一些生态影响较大或污染型工业建设项目，从所涉及的生态环境问题和环境评价、环保设计对施工期环境保护工作提出的措施和要求来看，单靠建设项目业主和施工单位自身的非专业化环境管理体系难以将环境评价和环保设计中提出的各项要求落到实处，而环境监理单位可以弥补该方面力量的不足，保证环评文件指导项目建设的延续性。

    尤为重要的是，不少建设项目在实际建设过程中，或多或少的会根据实际改变厂区设备和工艺布局，环境监理过程中可以及时发现此类问题，可以监督项目变更是否导致环境影响和污染物排放的变化，可及时为项目环保管理部门提供参考意见。

2、环境监理可确保环评及批复规定的各项环保措施落实

    在项目施工阶段，有具备环保专业知识的环境监理工程师在施工现场督促和协助，可保证施工单位将各项环保措施执行到位，同时也是对环评文件中规定的各项环保措施的可行性和有效性的检验。

    我单位在实际监理过程中也发现了个别环评文件中提出的环保措施在实际操作过程中的可行性和有效性值得进一步商榷。如风电项目的风机调试噪声环境因素识别遗漏、有的施工场地耕地表层土的保存和处理方式、场地复垦形式等问题。

3、环境监理对环评中等其他章节的检验 

    如果认真从事环境监理实际工作，也有利于环评中的环境监理章节编制、环境监理投资估算、污染防治和生态保护措施可行性分析，提高环评人员结合实际的文件编制能力，可以做到同类项目尤其是生态类项目施工期污染防治措施的有的放矢。

4、对环境影响较大项目的环保工程实施的检验

    建设单位聘请有相应资质的监理单位可以做到环保工程施工心中有数。环境监理单位可以监督污染较大项目的环保工程设计、安装、调试全过程的监督。环境监理单位尽职尽责行使监督权力，可以保证环保工程“三同时”建设，确保项目试生产和验收顺利通过，少走弯路。

    因此，环评单位可以将环评和环境监理有效结合起来，既要让环评为环境监理提供科学详实的指导，更要让环境监理工作来实际检验环评和环评批复的可行性和合理性，真正为建设环境友好型社会提供有力的技术保障。

来源：营口市环境保护科学研究所