山东省水行政处罚裁量基准（试行）——节选水土保持部分

作者：时间：2014-04-08

山东省水行政处罚裁量基准（试行）——节选水土保持部分

(2014年5月1日起试行)

编号	违法行为	法律依据	违法程度	适用条件	处罚裁量标准
编号	违法行为	法律依据	违法程度	适用条件	处罚裁量标准
19	在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的	《中华人民共和国水土保持法》第四十八条：责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。	一般	取土、挖砂、采石十立方米以下的；	没收违法所得，对个人处一千元以上三千元以下的罚款，对单位处二万元以上五万元以下的罚款；
			较重	取土、挖砂、采石十立方米以上五十立方米以下的；	没收违法所得，对个人处三千元以上六千元以下的罚款，对单位处五万元以上十万元以下的罚款；
			严重	取土、挖砂、采石五十立方米以上的。	没收违法所得，对个人处六千元以上一万元以下的罚款，对单位处十万元以上二十万元以下的罚款。
20	在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的	《中华人民共和国水土保持法》第四十九条：责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。	一般	在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发面积在500平方米以下的；	按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米五角以下的罚款、对单位处每平方米二元以下的罚款；
			较重	在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发在500平方米以上1000平方米以下的；	按照开垦或者开发面积，对个人处每平方米五角以上一元以下的罚款、对单位处每平方米二元以上五元以下的罚款；
			严重	在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发在1000平方米以上的。	按照开垦或者开发面积，对个人处每平方米一元以上二元以下的罚款、对单位处每平方米五元以上十元以下的罚款。
21	采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的	《中华人民共和国水土保持法》第五十一条：责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。	一般	采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等在五十平方米以下，且采取补救措施的；	没收违法所得，并处违法所得一倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处一万元以下的罚款；
			较重	采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等在五十平方米以上一百平方米以下，未采取补救措施的；	没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上三万元以下的罚款；
			严重	采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等在一百平方米以上，未采取补救措施的。	没收违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处三万元以上五万元以下的罚款。
22	在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施，造成水土流失的	《中华人民共和国水土保持法》第五十二条：责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。	一般	造成水土流失，在限期内改正，并采取补救措施的；	按照造成的水土流失面积处每平方米二元以上四元以下的罚款；
			较重	造成水土流失，在限期内改正，但未采取补救措施或补救不到位的；	按照造成的水土流失面积处每平方米四元以上七元以下的罚款；
			严重	造成水土流失，在限期内拒不改正，不采取补救措施的。	按照造成的水土流失面积处每平方米七元以上十元以下的罚款。
23	依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的	《中华人民共和国水土保持法》第五十三条：责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款。	一般	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以下的；	处五万元以上十万元以下的罚款；
			较重	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以上50000平方米以下的；	处十万元以上三十万元以下的罚款；
			严重	逾期不补办手续，扰动面积在50000平方米以上的。	处三十万元以上五十万元以下的罚款。
24	生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的	《中华人民共和国水土保持法》第五十三条：责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款。	一般	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以下的；	处五万元以上十万元以下的罚款；
			较重	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以上50000平方米以下的；	处十万元以上三十万元以下的罚款；
			严重	逾期不补办手续，扰动面积在50000平方米以上的。	处三十万元以上五十万元以下的罚款。
25	水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的	《中华人民共和国水土保持法》第五十三条：责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款。	一般	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以下的；	处五万元以上十万元以下的罚款；
			较重	逾期不补办手续，扰动面积在10000平方米以上50000平方米以下的；	处十万元以上三十万元以下的罚款；
			严重	逾期不补办手续，扰动面积在50000平方米以上的。	处三十万元以上五十万元以下的罚款。
26	水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的	《中华人民共和国水土保持法》第五十四条：责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。	一般	停止生产或者使用，并经验收合格的；	处五万元以上十万元以下的罚款；
			较重	停止生产或者使用，并申请验收或者进行整改的；	处十万元以上三十万元以下的罚款；
			严重	不停止生产或者使用，不申请验收或者进行整改的。	处三十万元以上五十万元以下的罚款。
27	在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的	《中华人民共和国水土保持法》第五十五条：责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。	一般	停止违法行为，限期清理的；	按照倾倒数量处每立方米十元以上十二元以下的罚款；
			较重	停止违法行为，未限期清理的；	按照倾倒数量处每立方米十二元以上十六元以下的罚款；
			严重	拒不停止违法行为，限期未清理的。	按照倾倒数量处每立方米十六元以上二十元以下的罚款。
28	拒不缴纳水土保持补偿费的	《中华人民共和国水土保持法》第五十七条：责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。	一般	应当缴纳的水土保持费数额在十万元以下的；	可以处应缴或者补缴水土保持补偿费一倍的罚款；
			较重	应当缴纳的水土保持费数额在十万元以上五十万元以下的；	处应缴或者补缴水土保持补偿费一倍以上二倍以下的罚款；
			严重	应当缴纳的水土保持费数额在五十万元以上的。	处应缴或者补缴水土保持补偿费二倍以上三倍以下的罚款。

上一篇：水利部处理22家水资源论证资质存在违规单位下一篇：《生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法》中水会字[2013]第008号